Un plan para San José del Valle
Día a día avanzamos en el cumplimiento del compromiso adquirido, gestionando con eficacia las necesidades y oportunidades que tiene el Pueblo, para que, con un trabajo continuo, se conviertan en realidades.
El Ayuntamiento de San José del Valle inicia una nueva etapa en la planificación urbanística del municipio, con el objetivo de ordenar su desarrollo futuro, actualizar el modelo territorial vigente y adaptarlo a las necesidades actuales del pueblo. Este proceso parte de una realidad concreta: el planeamiento en vigor, constituido por el Plan General de Ordenación Urbanística de 2003 y su Adaptación Parcial a la LOUA, ha dado respuesta a cuestiones generales, pero resulta insuficiente para afrontar la situación urbanística actual, gestionar adecuadamente los límites urbano-rurales, ordenar los asentamientos irregulares existentes y dar respuesta a las necesidades de crecimiento, vivienda, dotaciones, movilidad, accesibilidad y calidad urbana.
San José del Valle es un municipio estrechamente vinculado al medio rural, con un importante patrimonio natural, paisajístico, histórico y cultural, y con una posición territorial condicionada por su relación con Jerez de la Frontera, la Sierra de Cádiz y el entorno de Los Alcornocales. Por ello, el nuevo planeamiento debe permitir compatibilizar el desarrollo del pueblo con la protección de sus valores ambientales y rurales, la puesta en valor de sus recursos propios y la mejora de la calidad de vida de sus vecinos y vecinas.
El objetivo del Ayuntamiento es planificar el futuro de San José del Valle con una visión de medio y largo plazo, basada en el análisis riguroso de las necesidades y oportunidades del municipio. Para ello, será necesario revisar el modelo urbano existente, comprobar el grado de ejecución de las propuestas anteriores, estudiar las causas que han impedido el desarrollo de determinados ámbitos y replantear el modelo de crecimiento y organización territorial conforme a criterios de sostenibilidad, equilibrio, transparencia y participación pública. En este contexto, el
Ayuntamiento impulsa la redacción del Plan Básico de Ordenación Municipal (PBOM), instrumento previsto por la legislación urbanística andaluza para municipios de menor población, que permitirá integrar en un único documento la ordenación general del municipio y la ordenación detallada del suelo urbano. Para ello, se cuenta con la asistencia técnica de Ibermad y Fernando Visedo, que trabajarán junto con los servicios municipales en la elaboración del nuevo planeamiento y de la documentación necesaria para su tramitación.
A nivel autonómico, la aprobación de la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía, y del Decreto 550/2022, de 29 de noviembre, por el que se aprueba su Reglamento General, ha establecido un nuevo marco para la planificación urbanística. En este marco, el PBOM se configura como el instrumento adecuado para definir el modelo de crecimiento y organización de San José del Valle, atendiendo a sus características como pueblo, a su relación con el medio rural y a la necesidad de compatibilizar desarrollo urbano, protección territorial y calidad de vida.
El PBOM definirá, a medio y largo plazo, cómo se ocupará, transformará y conservará el suelo del municipio. Entre sus contenidos se incluirán la clasificación y delimitación del suelo urbano y rústico, las categorías del suelo rústico, los ámbitos que deban contar con singular protección, así como la ordenación detallada del suelo urbano, los sistemas generales y locales, las alineaciones, la normativa de edificación y urbanización y, en su caso, las actuaciones urbanísticas o de transformación que resulten necesarias.”
¿CÓMO LO VAMOS A HACER?
PROGRAMA DE TRABAJO Y PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
El Programa de Trabajo y el Plan de Participación Pública constituyen la primera fase del proceso de redacción del Plan Básico de Ordenación Municipal de San José del Valle. Su finalidad es organizar los trabajos técnicos, establecer los canales de información y participación y facilitar que la población pueda conocer el proceso desde su inicio.
El PBOM es el instrumento de planeamiento previsto por la legislación urbanística andaluza para municipios de menor población como San José del Valle. A diferencia de otros municipios que deben tramitar un Plan General de Ordenación Municipal y un Plan de Ordenación Urbana, en este caso el PBOM permite integrar en un único documento la ordenación general del municipio y la ordenación detallada del suelo urbano.
Esta plataforma de información y participación se concibe como una herramienta de comunicación entre la población, el Ayuntamiento y el equipo técnico redactor, con el objetivo de facilitar el seguimiento del proceso y contribuir a la definición del futuro urbanístico de San José del Valle.
DOCUMENTO DE INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO.
Esta fase tiene por objeto realizar un acercamiento técnico a la realidad territorial, urbana, ambiental, social y económica de San José del Valle, como base para la posterior formulación de propuestas de ordenación.
Los trabajos incluyen el análisis del planeamiento vigente, representado por el Plan General de Ordenación Urbanística de 2003 y su Adaptación Parcial a la LOUA, así como el estudio de su grado de ejecución y de las cuestiones que han quedado pendientes de resolver. También se analizan la estructura territorial, el modelo de asentamiento, los espacios libres, los equipamientos, la movilidad, las infraestructuras, las afecciones sectoriales y territoriales, la sostenibilidad social y ambiental, los asentamientos irregulares, los suelos vacantes y los principales problemas y oportunidades del municipio.
En esta web se depositará la documentación elaborada para su consulta y se mantendrá un canal de comunicación con la población. Asimismo, se podrán anunciar reuniones informativas y otros mecanismos de participación, con el fin de recoger aportaciones que puedan ser analizadas técnicamente y, en su caso, incorporadas a las siguientes fases del proceso.
DOCUMENTO DE AVANCE Y DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO
El Documento de Avance del PBOM permite plantear y comparar distintas alternativas de ordenación, con el objetivo de avanzar hacia un modelo de pueblo ajustado a las necesidades actuales de San José del Valle y compatible con sus valores ambientales, rurales, paisajísticos, sociales y territoriales.
El Avance incluirá la descripción y justificación del objeto y ámbito de actuación, las principales afecciones territoriales, ambientales y sectoriales, los criterios y propuestas generales para la ordenación y las alternativas razonables, técnica y ambientalmente viables. Este documento tendrá la consideración de borrador del plan a efectos del procedimiento ambiental correspondiente.
Junto al Avance se incorporará el Documento Inicial Estratégico, necesario para iniciar la tramitación ambiental del PBOM. Una vez aprobado el documento para su exposición, se pondrá a disposición de la población en esta web para su consulta y descarga, abriéndose el periodo correspondiente para la formulación de sugerencias a través de los cauces establecidos por el Ayuntamiento.
Finalizado dicho periodo, se analizarán las sugerencias recibidas y, en su caso, los informes emitidos por otras administraciones, con el fin de valorar su incorporación a los documentos posteriores.
DOCUMENTO PARA APROBACIÓN INICIAL, ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO Y, EN SU CASO, DOCUMENTO DE VALORACIÓN DE IMPACTO EN LA SALUD
Una vez valoradas las alternativas planteadas en la fase de Avance y atendidas las sugerencias e informes que resulten procedentes, se redactará el documento del PBOM para su aprobación inicial.
Esta fase incluirá la elaboración de la documentación urbanística necesaria, así como del Estudio Ambiental Estratégico y, en su caso, del Documento de Valoración de Impacto en la Salud, conforme a las exigencias que resulten aplicables durante la tramitación.
Durante esta fase se podrán mantener reuniones técnicas o informativas con las personas o entidades interesadas y se mantendrá la asistencia a través de los canales habilitados en la web municipal.
EXPOSICIÓN PÚBLICA. PRESENTACIÓN DE ALEGACIONES.
Aprobado inicialmente el PBOM, la documentación se someterá a exposición pública para facilitar su consulta y permitir la presentación de alegaciones. Los documentos aprobados inicialmente, junto con la documentación ambiental y sectorial que corresponda, se pondrán a disposición de la población en esta web para su consulta y descarga.
Finalizado el periodo de exposición pública, se redactará un informe de análisis de las alegaciones presentadas y de los informes sectoriales emitidos por otras administraciones. Como resultado de este proceso, se incorporarán las modificaciones que procedan y se formulará la versión final del PBOM para continuar su tramitación urbanística y ambiental.
APROBACIÓN DEFINITIVA DEL PGOM/POU
La aprobación definitiva del Plan Básico de Ordenación Municipal culmina la tramitación del nuevo planeamiento urbanístico de San José del Valle, una vez incorporadas, en su caso, las modificaciones derivadas de la información pública, las alegaciones, los informes sectoriales y las resoluciones administrativas urbanísticas y ambientales.
Este momento permitirá la aplicación efectiva de las determinaciones del PBOM como instrumento de ordenación y gestión del desarrollo urbanístico del pueblo, estableciendo el marco para la ocupación, transformación, conservación y protección del suelo municipal.